我用的是protel99se设计的PCB板，没有禁止机械1层，那是不是你们做的板有问题

楼主，有机械层时候只认机械1层（不管你用了几个机械层还KEEPOUT层）；
没有机械层只有KEEPOUT层就只认KEEPOUT层；
还有一点需要您注意，绘制的元素请不要禁止，禁止就无法生成对应元素，无法加工。