楼主，开非金属槽用keepout可以，那么您边框线也要在keepout层绘出来，机械层就不要设计边框线。用轮廓线还是用线宽表示开槽都行，如下图：

板内开金属槽建议Protel 99 SE设计长条槽采取下图，用Pad一个个孔叠加成一个长条槽。
虽画时需要点时间，但这个成品就是您所要的效果，因软件自身有限请按下图规范化设计。